園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位不準(zhǔn)確，招商引資將面臨困難，招商是園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的命脈，如果沒(méi)有項(xiàng)目支持，園區(qū)發(fā)展將失去動(dòng)力，沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，園區(qū)發(fā)展將失去潛力。

許多工業(yè)園區(qū)在發(fā)展建設(shè)中缺乏先進(jìn)的指導(dǎo)思想、統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃和準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定位，因此在發(fā)展中仍未擺脫粗放的發(fā)展模式，存在以下問(wèn)題。

1.行業(yè)太多，布局混亂。

園區(qū)前期招商混亂，早期園區(qū)企業(yè)良莠不齊，園區(qū)產(chǎn)業(yè)過(guò)多，產(chǎn)業(yè)定位不明確。

這導(dǎo)致企業(yè)布局混亂，各種產(chǎn)業(yè)混雜，為工業(yè)園區(qū)未來(lái)的良性發(fā)展埋下隱患。

許多地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定的目標(biāo)定位不正確，規(guī)劃目標(biāo)脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)環(huán)境，超越經(jīng)濟(jì)，落后經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃空談，失去規(guī)劃意義。

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度小，集而不群；

許多工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局和招商方面都不注重產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系，也不形成產(chǎn)業(yè)間的配套關(guān)系。

即使企業(yè)數(shù)量達(dá)到一定數(shù)量，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度也很小，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈的上下游輔助關(guān)系，技術(shù)和信息等資源也無(wú)法共享，引起了集中不集中的現(xiàn)象。

企業(yè)之間通過(guò)產(chǎn)品供求形成的相互關(guān)聯(lián)和補(bǔ)充的內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。更高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)是企業(yè)共同生存和形成產(chǎn)業(yè)集群的必要條件。

片面追求高科技、高附加值的行業(yè)。

面對(duì)新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各地區(qū)工業(yè)園區(qū)正在緊鑼密鼓地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。例如，東部地區(qū)工業(yè)園區(qū)以其優(yōu)越的投資環(huán)境、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的資金、技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì)，正在大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)等。而且原有的加工制造業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)也會(huì)逐步轉(zhuǎn)移出去。一些西部地區(qū)的工業(yè)園區(qū)對(duì)與東部地區(qū)的區(qū)別認(rèn)識(shí)不夠，忽略了自身的比較優(yōu)勢(shì)，不滿足于承接?xùn)|部地區(qū)轉(zhuǎn)移的行業(yè)，也要開(kāi)發(fā)高科技、高附加值的行業(yè)。但由于缺乏必要的生長(zhǎng)環(huán)境，不僅導(dǎo)致高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且影響了勞動(dòng)密集型等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)；

一個(gè)地區(qū)運(yùn)營(yíng)成功后，其他地區(qū)往往忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，低估潛在風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)相發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，希望搶占新項(xiàng)目的制高點(diǎn)，導(dǎo)致全國(guó)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，產(chǎn)能過(guò)剩。比如光伏行業(yè)，無(wú)錫尚德在美國(guó)成功上市后，大量政府、民間、海外資本和資源涌向光伏太陽(yáng)能行業(yè)，迅速造成產(chǎn)能過(guò)剩。此外，由于金融危機(jī)的影響，市場(chǎng)萎縮、資金鏈斷裂、停產(chǎn)、關(guān)閉接踵而至。再比如創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，東部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較強(qiáng)，投資環(huán)境優(yōu)越的工業(yè)園區(qū)把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新的發(fā)展方向，中西部地區(qū)基于東部地區(qū)可以發(fā)展，我們也可以發(fā)展的理解，也把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放在了重要位置。這種蜂擁而至的投資，盲目的重復(fù)建設(shè)，必然會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，惡性發(fā)展。

如何找到智能園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位方向？

對(duì)工業(yè)園區(qū)的工業(yè)定位，應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域分工協(xié)作等因素。另外，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是工業(yè)定位的重要因素。各工業(yè)園區(qū)各有優(yōu)勢(shì)，工業(yè)園區(qū)應(yīng)發(fā)揮較大優(yōu)勢(shì)，做好工業(yè)定位，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

1.基于資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)定位。

人力資源、信息、資金等社會(huì)資源構(gòu)成了一個(gè)地區(qū)的資源稟賦。工業(yè)園區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮該地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以有效利用為前提，定位工業(yè)。比如北京、上海、深圳等東部發(fā)達(dá)城市，社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)突出，人力資源豐富，信息資源豐富，金融基礎(chǔ)雄厚，適合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等城市經(jīng)濟(jì)和建筑經(jīng)濟(jì)。

2.基于地域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)定位。

一個(gè)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要由自然資源、勞動(dòng)力、工業(yè)集聚、地理位置、交通等因素決定。大多數(shù)工業(yè)園區(qū)應(yīng)該依靠工業(yè)集聚、地理位置、交通等方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)建立自己的工業(yè)定位。

3.基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)定位是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位的主要方式，根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)招商，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行上下游輔助產(chǎn)業(yè)招商，最終形成產(chǎn)業(yè)集聚。

4.基于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)定位。

工業(yè)園區(qū)經(jīng)過(guò)一定的發(fā)展階段后，需要調(diào)整工業(yè)機(jī)構(gòu)，升級(jí)檔案，以促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。如環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角等東部發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)園區(qū)，正逐步轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)的高能耗、低產(chǎn)值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、建筑經(jīng)濟(jì)和都市經(jīng)濟(jì)作為下一階段的產(chǎn)業(yè)定位，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在有限的土地資源上，發(fā)展建筑經(jīng)濟(jì)和都市經(jīng)濟(jì)，提高單位面積產(chǎn)值，提高產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

突破園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位瓶頸需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，走科學(xué)化、特色化、系統(tǒng)化的園區(qū)發(fā)展道路。